以下文章来源于清华管理评论 ,作者朱高峰
我们在提出制造强国这一命题时,在研究之初并不清楚制造强国到底应该怎样强、如何强。经过多次讨论分析,我们提出应该从以下几个指标来考虑和衡量:
规模大。世界上有一些规模虽然不大、但经济发展很有特色的国家,如瑞士、瑞典、新加坡等,其工业、制造业很有特色,可以称为制造强国。但由于中国是世界第一人口大国、第三土地大国,因此中国要成为制造强国,规模大仍是个必然的标志,也就是说要大而强,而不是大而不强或强而不大。同时,在考虑规模时,还要注意两个因素,一是从强的角度来看,不但要看总量,同时要看人均量。应该说,人均量越高,代表性更强。二是在关注实物量的同时,更要关注价值量,即提高单件产品的价值。
质量效益好。这是强的核心标志,中国在这方面差距很大。在质量方面,虽然这些年进步不小,中国造的产品已经能够大量进入西方的销售市场,产品档次已经从低档大批进入中档,但竞争力主要还是体现在价格上。在产品质量上大体可用,多数还谈不上高档、优秀。在效益方面,虽然中国人以勤劳闻名,工作起来实际效率并不低,但因为产品价值量低,所以劳动生产率就低。2018年中国制造业劳动生产率28974.93美元/人,仅为美国的19.3%、日本的30.2%和德国的27.8%,与发达国家相比,有近数量级的差别。此外,在劳动生产效率上也还有不少提高的余地,如生产集成化、自动化水平都有待提高,小微企业尤为如此。
结构优。结构包括经济结构、产业结构的各个方面,如产业链各个环节之间的结构比例,各个产业之间的比例,轻重工业比例等。产业中材料和加工的比例,产品中低中高档的比例,企业规模中大中小比例等等。产业结构一要符合上中下游本身的合理比例,二是符合市场需求及其变化,三是符合生产要素的供给(如劳动力结构及其变化),包括不同要素密集程度,不同产业的比例,四是要考虑国际分工及地区分工的合理性。
可持续。长期发展必须要可持续。可持续主要体现在两个方面:一是产业本身可持续,如技术发展,新技术、新产品开发要有相当强度,保证源源不断的发展进程;二是环境可持续,包括能耗、排放等。至于政治、社会环境的可持续,不在本文中赘述。